Melhoria de processo em uma unidade do DETRAN-SP: uma análise segundo os princípios do lean office

Autores

DOI:

https://doi.org/10.14488/1676-1901.v20i2.3641

Palavras-chave:

Lean office. Mapeamento de fluxo de valor. Administração pública. Detran.

Resumo

A preocupação com a qualidade e eficiência dos serviços atingiu também o ambiente público. O objetivo dessa pesquisa é apresentar o processo de melhoria implantado em uma unidade de trânsito do Departamento Estadual de Trânsito do Estado de São Paulo sob à luz da teoria do lean office. Esse estudo apresenta uma pesquisa exploratória que traz a contextualização do setor público e do lean office, apresentando algumas aplicações de sucesso no ambiente público. A pesquisa caracteriza-se como um estudo de caso de natureza qualitativa, em que os dados foram coletados por meio da análise documental e do sistema de gestão do órgão e da observação direta. Após o levantamento desses dados, foi mapeado o fluxo de valor do processo de emissão do CRLV (Certificado de Registro e Licenciamento de Veículo), pois tal processo é importante nas rotinas de funcionamento desse órgão. Em seguida, detalharam-se as alterações desse procedimento administrativo, além disso, relatou-se a inclusão de tecnologias de suporte. Ao final observou-se como resultados a redução do lead time de 2 dias úteis para no máximo 1 hora. Além disso, essa mudança resultou em uma redução no consumo de aproximadamente 9300 folhas de papel em um ano só nessa unidade em estudo, desse modo colaborando para a questão ambiental. Assim, os conceitos do lean office aplicados nesse ambiente público foram bem sucedidos, podendo servir de modelo para outros órgãos de trânsito do país.

Downloads

Não há dados estatísticos.

Referências

ALTOUNIAN, C. S. Obras públicas: licitação, contratação, fiscalização e utilização. 2. ed. rev. e ampl. Belo Horizonte: Fórum, 2009.

BORIOLO, R.O. Lean Office aplicado ao fluxo documental de uma Universidade Pública visando à adequação à Legislação. 2018. 153 f. Dissertação (Mestrado em Gestão de Organizações e Sistemas Públicos) - Programa de Pós Graduação em Gestão de Organizações e Sistemas Públicos. Universidade Federal de São Carlos, 2018.

BENETTI, H. P. Diretrizes para avaliar a estabilidade do fluxo de valor sob a perspectiva da mentalidade enxuta. 2010. 177 f. Tese (Doutorado em Engenharia de Produção) - Universidade Federal do Rio Grande do Sul. Porto Alegre, 2010.

CABETE, M. S. Gestão de acervo enxuto para bibliotecas escolares. 2016. 76 f. Dissertação (Mestrado em Engenharia de Produção) - Programa de Pós Graduação em Engenharia de Produção, Universidade Federal do Amazonas, Manaus, 2016.

CARTER, Willie L. A lean office eliminates waste and saves time. 2010. Disponível em: https://www.qualitydigest.com/inside/six-sigma-article/lean-office-eliminates-waste-and-saves-time-062310.html. Acesso em: 05 abr. 2019.

CAMPOS, A. T.; QUEIROZ, J. A.; MONTEVECHI, J. A. B.; LEAL, F.; PEREIRA, A. P. Integração entre lean office e simulação a eventos discretos: um estudo de caso no setor de autopeças. In: SBPO., 48., 2016. [Anais...]. Vitoria, 2016. Disponível em: www.din.uem.br/sbpo/sbpo2016/pdf/156828.pdf. Acesso em: 02 abr. 2019.

COSTA R. S.; JARDIM E. G. M. Os cinco passos do pensamento enxuto net. Rio de Janeiro, 2010. Disponível em: www.trilhaprojetos.com.br/home/. Acesso em: 15 abr. 2019.

COSTA, M.T.P; MOREIRA, E. A. Gestão e mapeamento de processos nas instituições públicas: um estudo de caso em uma universidade federal. Revista GUAL, Florianópolis, v. 11, n. 1, p. 162-183, jan. 2018. Disponível em: http://www.gual.ufsc.br. Acesso em: 25 fev. 2019. https://doi.org/10.5007/1983-4535.2018v11n1p162

CORREA, H. L; CORREA, C. A. Administração da produção e operações. São Paulo: Atlas, 2006.

EMILIANI, M.; STEC, D. Leaders lost in transformation. Leadership and Organization Development Journal, v. 26, n. 5, p. 370-387. https://doi.org/10.1108/01437730510607862

FADUL, E.; SOUZA, A. R. Analisando a interface entre o gerencialismo, a criação das agências reguladoras e a inovação institucional. In: ENAMPAD, 30., 2006. [Anais...] Salvador: ANPAD, 23 a 27 de setembro, 2006.

FONSECA, A. S. Direito administrativo: organização administrativa brasileira. Disponível em: www.fap pb.edu.br/aluno/arquivos/material_didatico/direito/administrativo/organizacao_administrativa_brasileira.pdf. Acesso em: 04 abr.2019.

FONTANINI, P, S. P.; PICCHI, F. A. Lean thinking em processos administrativos: mapeamento do fluxo de aprovação de projetos na prefeitura. In: SIMPÓSIO BRASILEIRO DE GESTÃO E ECONOMIA DA CONSTRUÇÃO, 4., ENCONTRO LATINO AMERICANO DE GESTÃO E ECONOMIA DA CONSTRUÇÃO, 2005, Porto Alegre. [Anais...] Porto Alegre: SIBRAGEC, 2005.

GISSONI, L. R. M. Implantação de mapeamento de processos de trabalho no setor de transporte de uma instituição federal de ensino. 2016. 75 f. Dissertação (Mestrado em Administração Pública) - UNIFAL, Câmpus Varginha, 2016.

GUERREIRO, R. Princípios básicos da administração pública poderes, deveres, direitos e responsabilidades do servidor. São Paulo: FEAUSP,2013. Disponível em: www.ted.iqsc.usp.br/files/2015/03/Manual_direito_Administrativo_FEA.pdf. Acesso em: 07 abr. 2019.

GOMES, R. C.; MARTINS, H. F. Tendências e perspectivas da administração pública no Brasil. Revista de Pesquisa em Políticas Públicas, Brasília, v.1, n.1, p.30-62, jul. 2013. https://doi.org/10.18829/rp3.v0i1.9127

GRONOVICZ, M. A.; BITTENCOURT, M. I. P.; SILVA, S. B. G.; FREITAS, M. C. D.; BIZ, A. A. Lean Office: uma aplicação em escritórios de projetos. Gestão e Conhecimento, v.7, n.1,p. 48–74, jan./jun.2013.

HINES, P.et al. Value Stream management: strategy and excellence in the supply chain. Financial Times Prentice Hall, Harlow:2000.

KRINGS, D.; LEVINE, D. AND WALL, T. The use of lean in local government, PM Public Management, v. 88, n. 8, p. 12-17, set. 2006.

KUHN, A. Qualidade e licitação de obras públicas: uma análise crítica. 97 f. Dissertação (Mestrado em Engenharia Civil) - Programa de Pós-Graduação em Engenharia Civil, Universidade Federal Fluminense, Niterói – RJ, 2002.

LAGO, N.; CARVALHO, D.; RIBEIRO, L. M. M. Lean Office. Revista Fundição, n. 248/249, p.6-8, 1 e 2 trimestre, 2008. Disponível em: www.lean.dps.uminho.pt/ArtigosRevistas/LeanOfice.pdf. Acesso em: 01 fev. 2019.

LAREAU, W. Office Kaizen: transforming office operations into a strategic competitive advantage. Wisconsin, EUA: ASQ Quality Press, 2002

LIMA, C. A. N. Administração pública. 2. ed. rev. Rio de Janeiro: Elsevier, 2008.

LIMA, M. M. X.; BISIO, L. R. A.; ALVES, T. C. L. Mapeamento do fluxo de valor do projeto executivo de arquitetura em um órgão público. Gestão & Tecnologia de Projeto, v.5, n.1, p. 24-55, jul. 2010. https://doi.org/10.4237/gtp.v1i1.113

LOPEZ, E. A.; REQUENA, G.; LOBERA, A. S. Lean Service: reassessment of lean manufacturing for service activities. Procedia Engineering, 132, p. 23-30, 2015. https://doi.org/10.1016/j.proeng.2015.12.463

McMANUS, H. (2003) Product development value stream analysis and mapping manual (PDVMS) –Alpha Draft. Cambridge: Massachusetts Institute of Technology.

MANOS, T. Value stream mapping: an introduction. Rio de Janeiro: Quality Progress, 2006.

MAZZA, A. Manual de direito administrativo. São Paulo: Saraiva, 2011, p.30-35.

OLIVEIRA, R. B. B.; CORRÊA, V. A.; NUNES, L. E. N. P. Mapeamento do fluxo de valor em um modelo de simulação computacional. Revista Produção Online, v.14, n.3, p.837-891, 2014. https://doi.org/10.14488/1676-1901.v14i3.1461

OLIVEIRA, A. C. M.; DINIZ, J. A.; BISPO, J, S.; LIMA, S. C.; SANTOS, L. C. Impacto da descentralização na economicidade de compras governamentais. Revista Contabilidade e Controladoria (RC&C) , Curitiba, v. 9, n. 2, p. 44-58, maio/ago. 2017. https://doi.org/10.5380/rcc.v9i2.50616

OHNO, T. O. O sistema Toyota de produção: além da produção em larga escala. Porto Alegre: Bookman, 1997. 150 p.

PAGNOSSIN, L, G.; ROSS, C. Abordagem do lean office aplicada em um caso prático. Journal of Lean Systems, 1, p. 95-113, 2016.

PEREIRA, J. M. Manual de gestão pública contemporânea 4. ed. São Paulo: Atlas, 2012.

PISA, B. J; OLIVEIRA, A. G. Gestão de projetos na administração pública: um instrumento para o planejamento e desenvolvimento. In: SEMINÁRIO NACIONAL DE PLANEJAMENTO E DESENVOLVIMENTO, 1., 2013. [Anais...]. Curitiba: PPGP/UTFPR, 2013.Disponível em: www.eventos.ct.utfpr.edu.br/anais/snpd/pdf/snpd2013/Beatriz_Jackiu.pdf. Acesso em: 05 abr. 2019.

PINTO, J. P. Pensamento lean: a filosofia das organizações vencedoras. 2. ed. Lidel, 2009.

PLANALTO (2018). Constituição da República Federativa do Brasil. Disponível em: www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicaocompilado.htm. Acesso em: 30 mar. 2019.

PRATES, C. C.; BANDEIRA, D. L. Aumento de eficiência por meio do mapeamento do fluxo de produção e aplicação do índice de rendimento operacional global no processo produtivo de uma empresa de componentes eletrônicos. Gestão e produção. São Carlos, SP,v.18, n.4, p.705-718, 2011. https://doi.org/10.1590/S0104-530X2011000400003

ROMAN, D. J.; MARCHI, J.; FORCELINI, F.; ERDMAN, R. H. Lean service: aplicação do mapeamento do fluxo de valor em uma organização de serviços. Revista Gestão Industrial, v.9, n.4, 2014. https://doi.org/10.3895/S1808-04482013000400005

ROMUALDO, M.V.S. Aplicação do mapeamento do fluxo de valor ao processo de vistoria veicular do Detran RJ como ferramenta de melhoria da experiência do consumidor/cidadão. 2018. 91 f. Projeto de Graduação (Graduação em Engenharia de Produção) - Programa de Graduação em Engenharia de Produção, da Escola Politécnica da Universidade Federal do Rio de Janeiro, Rio de Janeiro, 2018.

ROTHER M.e SHOOK J., Learning to see: Value stream mapping to add value and eliminate muda. 2 Edition, Brookline, MA; The Lean Enterprise Institute Inc, 1999.

ROTHER, M.; SHOOK, J. Aprendendo a enxergar: mapeando o fluxo de valor para agregar valor e eliminar o desperdício. São Paulo: Lean Institute Brasil, 2009.

ROTHER, M.; SHOOK, J. Aprendendo a enxergar: mapeando o fluxo de valor para agregar valor e eliminar desperdícios. São Paulo: Lean Institute Brasil, 2012.

SARTOR, V. V. B. Globalização e as Reformas nos aparelhos estatais. In: ENANPAD, 22., 1998. [Anais...]. Foz do Iguaçu: ENANPAD, 1998.

SECCHI, L. Modelos organizacionais e reformas da administração pública. Revista de Administração Pública, Rio de Janeiro, RJ, v.43, n.2, p.347-369, mar./abr.2009. Disponível em: www.scielo.br/pdf/rap/v43n2/v43n2a04.pdf. Acesso em: 15 abr 2019. https://doi.org/10.1590/S0034-76122009000200004

SLACK, N.; CHAMBERS, S. HARLAND, C.; HARISSON, A.; JHONSTON, R. Administração da Produção. 1. ed. São Paulo: Atlas, 1999.

SHOOK, J. Gerenciando para o aprendizado: usando o processo de gerenciamento A3 para resolver problemas, promover alinhamento, orientar e liderar. São Paulo: Lean Institute Brasil, 2008.

SOLDING, P.; GULLANDER, P. Concepts for simulation based value stream mapping.In: WINTER SIMULATION CONFERENCE, 2009. [Proceedings…]. Austin, Texas, p. 2231-223, 2009. https://doi.org/10.1109/WSC.2009.5429185

TAPPING, D.; SHUKER, T. Lean Office: gerenciamento de fluxo de valor para áreas administrativas – 8 Passos para planejar, mapear e sustentar melhorias lean nas áreas administrativas. São Paulo: Editora Leopardo, 2010.

TEGNER. M. G.; LIMA. P. N.; VEIT. D. R; CORCINI NETO, S. L. H. Lean office e BPM: proposição e aplicação de método para a redução de desperdícios em áreas administrativas. Revista Produção Online, Florianópolis, SC, v. 16, n. 3, p. 1007-1032, jul./set. 2016. https://doi.org/10.14488/1676-1901.v16i3.2308

TURATI, R. C. Aplicação do Lean Office no setor administrativo público. 2007. 122 p. Dissertação (Mestrado em Engenharia de Produção) - Escola de Engenharia de São Carlos, Universidade de São Paulo. São Carlos, 2007.

WELO, T; RINGEN, G.Investigating Lean development practices in SE companies: A comparative study between sectors. Procedia Computer Science, v. 44, p. 234-243, 2015. https://doi.org/10.1016/j.procs.2015.03.056

WOMACK, J. P.; JONES, D. T. A mentalidade enxuta nas empresas: elimine o desperdício e crie riqueza. 1a.ed. Rio de Janeiro: Campus, 1998. p. 427.

WOMACK, J. P.; JONES, D.T.; ROOS, D. A Máquina que mudou o mundo. 11. ed. Rio de Janeiro: Campus, 2004.

VIANA, M. S. Do modelo burocrático ao gerencial: o exemplo de Mato Grosso. Cáceres: Unemat, 2005.

ZAKI, B. R. Proposta de método de gerenciamento de processos administrativos para organizações prestadoras de serviços. 2009. 80 f. Dissertação (Mestrado em Engenharia Mecânica) – Universidade Estadual de Campinas, São Paulo.

Publicado

15-06-2020

Como Citar

Siqueira, R. M. de, & Silva, E. C. C. da. (2020). Melhoria de processo em uma unidade do DETRAN-SP: uma análise segundo os princípios do lean office. Revista Produção Online, 20(2), 368–397. https://doi.org/10.14488/1676-1901.v20i2.3641

Edição

Seção

Artigos

Artigos Semelhantes

Você também pode iniciar uma pesquisa avançada por similaridade para este artigo.